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自国家安监总局调度统计司的最新数据显示，截止到6月底，全国煤炭生产企业库存4400多万吨煤炭，已经连续6个月保持增长。事实上，由于今年的煤炭供应量增加较大，包括煤矿、用户及港口的全社会库存都呈现出全面回升态势，相比较而言，市场交易煤炭价格却显现下跌趋势。
“煤炭产能过剩迹象已经初步显现。”昨天，国家发改委能源局一位官员在接受《第一财经日报》采访时表示，煤炭社会库存量的变化是反映煤市变化的“晴雨表”，目前，从煤炭生产、流通到消费各环节煤炭库存的持续增加，都在说明一个事实：煤炭供应大大超过了需求。
今年上半年，与煤炭相关的电力、钢材、水泥、有色金属等行业仍处于高速增长，煤炭的供应增加也相对更快。上半年，全国原煤产量9.61亿吨，同比增长12.8%，增速同比加快3.1个百分点。此外，1~6月份的煤炭出口也比去年同期下降了13%。
“当煤炭产量增长大于主要耗煤行业需求，过剩就成为必然。”山西省社科院研究员李连济认为，尽管近两年国家针对乡镇小煤矿的关停整顿风暴日见成效，但国有煤矿的产能增加远远超过了减少的量。
此外，因为自2001年开始的煤价一路高歌猛进不断刺激着各方投资煤矿的积极性，而由投资所转化的煤炭产能将在今年下半年以后集中释放，这也导致煤矿的市场供应量进一步增加。
就在近日发改委公布的“1~5月全国固定资产投资行业结构情况”显示，煤炭开采及洗选业投资增长高达63.9%。
“现在秦皇岛煤炭库存量正在不断刷新其最高纪录，煤矿库存继续大幅增长且存煤天数又有增加。”中国煤炭运销协会的一位研究员指出，6月重点煤矿商品煤及电煤综合售价都比上个月略有下跌，虽然重点煤矿对重点用户的合同价仍然保持着相对平稳，但其所面临的下行压力正在加大。“如果不及时采取限产措施，国内煤炭行业很有可能将面临市场过剩，进而价格下跌甚至全面亏损的危险。”
对这一现状，发改委显然已有所意识，针对煤炭产能过剩的调控手段正在谋划之中。
“早在去年初，国家发改委就开始对包括煤炭在内的部分显露出产能过剩迹象的行业进行了摸底调查。”上述发改委官员介绍，去年底以来，发改委对钢铁、电解铝等产能过剩行业频繁发出“围剿令”，“针对煤炭行业的宏观调控行动应该不会让大家等得太久了。”
